上越市 じょうえつし 国 日本 地方 中部地方、北陸地方 甲信越地方 都道府県 新潟県 団体コード 15222-6 面積 973.54km² 総人口 204,034人 （推計人口、2010年2月1日） 人口密度 210人/km² 隣接自治体 新潟県：柏崎市、十日町市、 糸魚川市、妙高市、佐渡市 長野県：下水内郡栄村、飯山市 市の木 サクラ 市の花 ツバキ 市長 村山秀幸 上越市役所 所在地 〒943-8601 新潟県 上越市木田一丁目1番3号 外部リンク 上越市 ■ ― 政令指定都市 / ■ ― 市 / ■ ― 町・村 ウオッちず Google Map Live Search geohack mapfan yahoo navitime ゼンリン ちず丸 特記事項： 市旗

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上越市（じょうえつし）は、北陸地方の中部、新潟県西部（上越地方）にある市である。新潟県の中では3番目の人口を擁する規模の都市で、特例市に指定されている。

概要

1971年4月に、高田市と直江津市が合併して、上越市（～2004年）が成立した。現在の上越市（2005年～）は、上越市（～2004年）を初めとする14の市町村の合併により成立したもの。この大規模合併により、佐渡島を超える面積の自治体となった。 糸魚川静岡構造線（親不知）から45km東に位置し、東の新潟市までは133km、西の金沢市までは192kmである。

旧上越市中央部の旧称は春日山で、戦国時代には上杉謙信の城下町として盛えた。このため、謙信の跡をついだ上杉景勝が移封された米沢市（山形県内陸部）とは、姉妹都市になる等繋がりが深い。夏には、海に面していない長野市や上田市を中心とする北信地方、東信地方などからの海水浴客が多く訪れる。

地理

気象庁高田測候所では、1945年（昭和20年）2月26日に最深積雪377cmを記録したことがある。これは日本の気象台・測候所では最深記録。

• 平野：高田平野
• 山：春日山
• 山：南葉山
• 山：金谷山

歴史

古代から室町時代まで

律令時代 - 越後国の国府が直江津に置かれる。

1207年（建永2年） - 親鸞が越後国府に配流され、この地で恵信尼と結婚する。

戦国時代から江戸時代まで

戦国時代 - 長尾氏、後の上杉謙信に代表される上杉氏が、春日山城を本拠として越後国を統治する。

1614年（慶長19年） - 松平忠輝が高田城を築く。

1674年（延宝7年） - 越後騒動により徳川綱吉自らが裁決を下し、松平光長が改易される。

1684年（貞享元年） - 幕府により川浦陣屋（代官所）が置かれる。

明治から第二次大戦まで

1883年（明治16年） - 自由民権運動の激しさが増し、高田事件が勃発する。

1886年（明治19年）8月15日 - 信越本線が直江津駅まで開通する。

1911年（明治44年） - レルヒ少佐が高田に赴任し、ここで日本で初めてとなるスキー講習を行う。

1911年9月1日 - 中頸城郡高田町が市制施行し高田市となる。

第二次大戦後

1949年4月7日 - 高田ドブロク事件

1954年 - 中頸城郡直江津町が有田村・八千浦村・保倉村、諏訪村の一部を編入・市制施行し直江津市となる。

1971年4月29日 - 高田市と直江津市が合併して上越市となる。

1983年11月9日 - 北陸自動車道上越IC開通。

1997年3月22日 - 北越急行ほくほく線開業。

1999年10月30日 - 上信越自動車道上越JCT開通。

2005年1月1日 - 東頸城郡安塚町、浦川原村、大島村、牧村、中頸城郡柿崎町、大潟町、頸城村、吉川町、中郷村、板倉町、清里村、三和村、西頸城郡名立町を編入。

2007年4月1日 - 特例市に移行。

人口

上越市と全国の年齢別人口分布	上越市の年齢・男女別人口分布
■紫色 ― 上越市 ■緑色 ― 日本全国	■青色 ― 男性 ■赤色 ― 女性
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総務省統計局 / 国勢調査（2005年）

行政

上越市は、日本経済新聞社が2001年に行った全国住民サービス番付において、行政革新度の総合で全国一位にランクインした。他に・効率活性度化の分野でも全国一位に躍り出た。また、利便性では三位に選ばれた。この背景には、1993年に宮越馨が市長に就任してから、様々な行政改革を実行し、1998年2月に全国の市で初めてISO 14000の認証を取得するなどの取り組みが行われたことが考えられる。

現市長は大潟区（旧大潟町）出身の村山秀幸で、2009年11月9日より1期目。

2005年1月1日、周辺町村との大規模合併によって人口が20万人を突破。2007年4月1日に特例市へ移行した。

議会

会派の構成（定員48人）

経済

産業

本社をおく主な企業

• 有沢製作所
• 大島農機
• 頸城自動車
• 住友金属直江津
• ポラテクノ

工場をおく主な企業

• サンリン
• 信越化学工業
• 日精樹脂工業
• 日本曹達
• 太陽誘電

事業所をおく主な企業

• 電算
• BSNアイネット

姉妹都市・友好都市等

• 佐渡市（旧小木町。新潟県）
• 静岡市（旧清水市。静岡県）上越では清水交歓、清水では上越交歓と称して、それぞれの市の中学生が相互に訪問し合い長年交流を図っていた。2003年、清水市が静岡市と新設合併（事実上静岡市への吸収合併）した際、清水市立の中学校のみの行事であったため廃止された。
• 室蘭市（北海道）
• 岩内町（北海道）
• 上田市（長野県）
• 米沢市（山形県）
• 宮古島市（沖縄県）
• リリエンフェルト市（オーストリア共和国）
• 浦項市（大韓民国）
• 琿春市（中華人民共和国）

戦国浪漫街道関係都市

• 長野市（長野県）
• 甲府市（山梨県）

上杉謙信の城下町である上越市、武田信玄の城下町の甲府市、上杉と武田による川中島の戦いのあった長野市の三市の間で、友好関係を結んでいる。上越市の公式サイトには現在この関係については記載されていない。長野市とは「集客プロモーションパートナー都市協定」という協定が別に結ばれている。

地域

旧上越市

旧・上越市のデータ 廃止日 2005年1月1日 廃止理由 編入合併 上越市（旧）、安塚町、牧村、大島村、浦川原村、 柿崎町、大潟町、頸城村、吉川町、中郷村、 板倉町、清里村、三和村、名立町→上越市（新） 現在の自治体 上越市（新） 廃止時点のデータ 国 日本 地方 中部地方、北陸地方 甲信越地方 都道府県 新潟県 団体コード 15222-6 面積 249.20km² 総人口 135,516人 （2004年8月1日） 隣接自治体 名立町、新井市、板倉町、清里村、 牧村、三和村、頸城村、大潟町 市の木 市の花 上越市役所 所在地 〒943-8601 新潟県 上越市木田一丁目1番3号 電話番号 外部リンク 位置 旧上越市（青）と、合併された13地域自治区（緑）

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旧上越市は、大きく分けて高田・春日山・直江津の三地区に大きく分けられる。なお、郡においては、旧上越市は中頸城郡に属する。

城が建設されるなど政治的に発展した旧高田市と、信越本線と北陸本線の分岐点で港を通じて航路も充実するなど交通的に発展した旧直江津市は、合併後30年以上が経過した今でもライバル関係にある。

この構図は、つくば市の旧桜村（研究学園地区）と旧筑波町と旧谷田部町（市庁舎所在地区）、舞鶴市の東舞鶴（旧軍港）と西舞鶴（旧城下町の港町）、松島湾の松島町（松島駅周辺）と塩竈市（塩竈神社界隈）と多賀城市（多賀城界隈）などに見られる構図と類似している^[要出典]。

高田駅と直江津駅は互いに市の中心駅的な役割を担っており、これに伴って中心市街地も二つ存在する。道路上の案内標識も上越市街（高田）・上越市街（直江津）と別々に表記されている。市庁舎は、春日山城に近い春日山地区にあり、ここは高田地区と直江津地区の中間に位置する。

郊外の上越IC付近では、ロードサイドショップの進出が著しい。上越ウイングマーケットセンターは、北陸地方でも最大規模の郊外型ショッピングセンターである。また、春日山の市庁舎の周辺では、高層マンションなどの建設が進み、第三極を形成しつつある。これに伴って、高田や直江津は衰退傾向を見せ、旧商圏や住居区の振興が重要課題となっている。また、北陸新幹線（長野新幹線）延伸開業後には上越駅（仮称）周辺の整備が進み四つ目の極をつくってしまうばかりかストロー効果により長野市などにビジネス客などを奪われ直江津・高田両地区の衰退を招くとの懸念もある。2009年10月に入って高田市街地にある上越大和が2010年中に閉店することが発表された。市内唯一の百貨店撤退に地元の商店街への影響が心配される。

地域自治区

上越市（2005年～）は、2005年1月1日に合併した13町村について、合併特例法で定められた地域自治区制度（政令指定都市の行政区とは異なるを全国で初めて導入した。これは地域住民の声を行政に反映させるための制度で、編入した町村の住所にはそれぞれ旧町村名を冠した区名が付され、旧町村役場は「区総合事務所」となり、それぞれ所長が配置される。また旧町村議会に代わって区民の意見を集約する地域協議会が各区域ごとに設置され、区民から選ばれた委員（ボランティア）が、市の施設運営や予算などについて協議し、市長に意見を伝えることができる。

合併後、13区の住所からは「大字」が省かれ、一部の地名が変更となった。旧上越市に当たる地区には地域自治区が設置されていないが、「高田区」「春日区」「直江津区」（いずれも仮称）はじめ昭和の大合併以前の市町村区域に基づく15区を、2009年10月に設置することを目指して議論が進んでいる）^[1]。なお、2008年4月からは地方自治法に基づく地域自治区となっている。

この合併によって人口は一時的に県内第2位となったが（現在は後から合併した長岡市に次いで第3位）、合併した13町村中9町村が過疎地域であり、過疎地域促進特別措置法特例措置の条件を満たしていることから過疎地域に指定された（いわゆる“みなし過疎”）。これにより全国一人口の多い過疎地域となった（みなし過疎の例は宮城県石巻市などにも見られる）。

学校

市内の学校については上越市の学校一覧を参照。

合併時の旧上越市の学校

大学

• 新潟県立看護大学
• 上越教育大学

高等学校

• 新潟県立高田高等学校
• 新潟県立高田北城高等学校
• 新潟県立高田南城高等学校
• 新潟県立高田農業高等学校
• 新潟県立上越総合技術高等学校
• 新潟県立高田商業高等学校
• 新潟県立直江津高等学校
• 上越高等学校
• 関根学園高等学校

中学校

• 上越教育大学附属中学校
• 上越市立城東中学校
• 上越市立城西中学校
• 上越市立城北中学校
• 上越市立春日中学校
• 上越市立潮陵中学校
• 上越市立直江津中学校
• 上越市立直江津東中学校
• 上越市立八千浦中学校
• 上越市立雄志中学校

小学校

国立大学法人

• 上越教育大学附属小学校

市立

特別支援学校

• 新潟県立新潟盲学校分校
• 新潟県立上越養護学校
• 新潟県立高田養護学校

スポーツ

スキー

日露戦争に勝利した日本の軍事研究を目的に来日したレルヒ少佐（テオドール・エードラー・フォン・レルヒ）が、1911年に、陸軍第十三師団が置かれた高田に赴任し、金谷山で日本で初めてとなるスキー講習を行ったことから、上越市は「日本スキーの発祥地」としても知られる。

姉妹都市の一つリリエンフェルト市（オーストリア共和国）は、「アルペンスキーの父」とも呼ばれるマティアス・ツダルスキーが、オーストリア軍将校レルヒにスキーを指導した地である。

本拠地を置くスポーツチーム

• 上越マリンブリーズ（ビーチバレーチーム）

施設

主な市営施設

• 上越市総合体育館
• オールシーズンプール
• リージョンプラザ上越（屋内スタジアム・スケートリンク・プール）
• 金谷山公園BMXコース
• 直江津海岸ビーチバレーコート

高田公園内

文化施設

防衛施設

• 陸上自衛隊高田駐屯地
• 陸上自衛隊上湯谷射場
• 陸上自衛隊関山演習場

研究施設

• 北陸研究センター（農業・食品産業技術総合研究機構の内部研究所）

マスコミ

• JCV上越ケーブルビジョン株式会社（ケーブルテレビ）

新潟県内で唯一、テレビ東京の受信点を持っており、86年の設立時から、同局のアナログ放送再送信を開始している。

• 株式会社上越タイムス社（新聞社）
• エフエム上越放送株式会社（ラジオ局）
• 上越市有線放送電話協会（有線放送）
• ジャックランド（雑誌編集社）

交通

鉄道

市内の鉄道路線は東日本旅客鉄道（JR東日本）と西日本旅客鉄道（JR西日本）のJRグループ2社、それに第三セクターの北越急行の計3社により運行されている。この3社の列車が乗り入れる直江津駅は、頸城地方のJRグループの要衝として機能している。また、将来的には北陸新幹線（長野新幹線）が市内に乗り入れることとなっているが新幹線駅予定地は市中心部から離れている（現脇野田駅の箇所）。

• 主な駅：直江津駅、高田駅
• 東日本旅客鉄道（JR東日本）
  • 北陸新幹線 （長野新幹線）
    • 上越駅（予定）
  • 信越本線
    • 二本木駅 -（新井駅 - 北新井駅）- 脇野田駅 - 南高田駅 - 高田駅 - 春日山駅 - 直江津駅 - 黒井駅 - 犀潟駅 - 土底浜駅 - 潟町駅 - 上下浜駅 - 柿崎駅
• 西日本旅客鉄道（JR西日本）
  • 北陸本線
    • 名立駅 - 有間川駅 - 谷浜駅 - 直江津駅
• 北越急行
  • ほくほく線
    • ほくほく大島駅 - 虫川大杉駅 - うらがわら駅 - 大池いこいの森駅 - くびき駅 - 犀潟駅

バス

• 路線バス
  • 頸城自動車グループによる路線網が、市内全域を網羅している。
• 高速バス（県外線）
  • 同社と越後交通、西武バスが共同で、東京・池袋（サンシャインシティ）との間を関越自動車道経由で結ぶ路線を運行している。
• 高速バス（県内線）
  • 同社と越後交通、新潟交通が共同で、長岡駅前（大手口）・新潟駅前（万代口）方面への路線を運行している。

道路

上越市は、北陸地方屈指の交通の要衝であり、日本海側（北陸地方）から内陸部（甲信地方）や太平洋側（南関東・東海地方）に至るルートのターミナルとなっている。

高速道路

• 北陸自動車道
  • 名立谷浜IC・SA・BS - 上越JCT - 木田BS - 上越IC - 頸城BS - 大潟PA - 潟町BS - 柿崎IC・BS
• 上信越自動車道
  • 中郷IC -（新井PA）- 上越高田IC - 上越JCT

一般国道

県道

主要地方道

一般県道

道の駅

• 雪のふるさとやすづか
• よしかわ杜氏の郷
• うみてらす名立

港湾・航路

• 佐渡汽船 上越市直江津港 - 佐渡市（旧小木町）小木港

観光

観光地

• 五智国分寺
• 林泉寺
• 浄興寺
• 高田城跡
• 高田公園：高田公園の4000本の桜は日本三大夜桜の一つと言われる。
• 春日山城跡
• 小林古径邸・小林古径記念美術館
• 朝市：二・七市（大町3丁目）、三・八市（中央2・3丁目）、四・九市（大町4・5丁目）、一の日市（柿崎区）
• ゑしんの里記念館
• 御館
• 福島城 (越後国)

祭事・催事

• 観桜会（3月下旬～4月中旬）
• 上越まつり（祇園祭、7月23日～7月29日）
• 謙信公祭（8月第4土日）
• 上越はすまつり（7月下旬～8月中旬）
• 朝市感謝祭（10月中旬）
• 越後・謙信SAKEまつり（10月下旬）
• 上越菊まつり（11月上旬）
• レルヒ祭（2月上旬）

上越市を舞台にした作品

映画

絆

上越市にゆかりのある有名人

政官界

• 上杉謙信（戦国武将。春日山城主）
• 恵信尼（鎌倉時代浄土真宗の祖である親鸞聖人の妻）
• 前島密（日本の郵便制度の父。1円切手の肖像となっている。政治家、下池部地区の出身）
• 長岡外史（旧陸軍第13師団長。スキーを軍隊に導入した人物）
• レルヒ少佐（オーストリアの軍人。日本ではじめてスキー術を伝えた人物）
• 芳澤謙吉（外交官）
• 中村十作（沖縄宮古島における人頭税廃止運動の立役者、上越市板倉区出身）
• 細野正文（明治期の官僚。タイタニック号に唯一乗船していた日本人）

学界・言論界

• 石田名香雄（細菌学者）
• 川上善兵衛（篤農家・岩の原ワイン創始者）
• 佐川清（実業家・佐川急便創業者　上越市板倉区出身）
• 坂口謹一郎（応用微生物学者・東大農学部部長）
• 増村朴斎（教育者・有恒学舎〔現在の新潟県立有恒高等学校〕の創立者）
• 佐久間英（人名研究家、歯学博士）
• 三浦展（評論家）

芸術・マスコミ

• 江間章子（詩人）
• 岡田幹治（ジャーナリスト）
• 小川未明（童話作家）
• 小林古径（日本画家）
• 牧野虎雄（油彩画家）
• 堀川紀夫（日本画家）
• 桜井洋子（NHKアナウンサー）
• 三遊亭白鳥（落語家）
• 瀧川鯉橋（落語家）
• 杉みき子（児童文学者）
• 高山裕樹（漫画家）
• 富岡惣一郎 （油彩画家）
• 深井和子（書道家）
• 片山愁（漫画家）
• 春田なな（漫画家）
• 牛木義隆（イラストレーター）
• 北川フラム（アートディレクター）
• 金山泉（毎日放送アナウンサー）
• 伊藤敏博（シンガーソングライター） - プロフィールでは西頸城郡青海町（現糸魚川市）出身だが、旧直江津市生まれ。
• 古澤佳代（NHK札幌放送局アナウンサー）
• Hilcrhyme（日本のヒップホップユニット・第51回日本レコード大賞新人賞を受賞）
• 萩尾みどり（女優、出生地は福岡県八幡市（現・北九州市））

その他

電話番号

市内の加入電話の市外局番は下記の通り。2002年7月20日、上越市の市内局番は逼迫対策のため三桁化された。県内には市外局番「025」を使用している地域が複数あるが、現在は市内局番500～540番台及び590番台が上越市域に割り当てられている。

2006年1月現在、上越MAと安塚MAの相互通話は未だMAの統合はされておらず隣接扱いのため、市外局番025が必要である。

• 025 (510~549、但し517局は天気予報のため使用されない。) - 下記以外の地域 (上越MA)
• 025 (500~509、590~599) - 安塚区、浦川原区、大島区 (安塚MA)
• 0255 (70~89) - 板倉区・中郷区（新井MA）

なお、これらとは別に、糸魚川市に550・560・600番台が割り当てられているが、上越市との相互通話は市外局番025が必要である (上越、新井MAから隣接扱い)。

市名変更運動

旧上越市と周辺13町村が合併する際に行政側が新市名を上越市に決めた理由とする市内530団体へのアンケート（4割が回答）^[2]では意見不足とする考えを持つ市民団体の「住民自治と合併問題を考える会」が、北陸新幹線の着工を契機として、JRの上越新幹線や上越線と当市が混同されることを避けるために、「上越市」の市名の改称を求めようと呼びかけている。「住民自治と合併問題を考える会」が2007年に実施した住民アンケート（回答者数70人複数回答）によると、新市名に「頸城」関連が36件に対し「上越市」は1件も無かった^[3]。「市名を考える市民の会」が発刊した小冊子「上越市でいいんですか？市民が誇れる市名を！」の出版記念講演会において、地名研究家の楠原佑介は「決めるのは市民のみなさん」とした上で「頸城野市は十分、検討に値する案」と述べた^[4]。

関連項目

• 上杉氏
• 高田藩
• 松平忠輝
• 米沢市

外部リンク

• 上越市
• 上越観光ネット
• 上越市 - ウィキトラベル ※ウィキトラベルはウィキメディア財団のプロジェクトではありません。

脚注

日本の特例市
北海道地方	なし
東北地方	八戸市（青森県） | 山形市（山形県）
関東地方	水戸市 / つくば市（茨城県） | 高崎市 / 伊勢崎市 / 太田市（群馬県） | 川口市 / 越谷市 / 草加市 / 所沢市 / 春日部市 / 熊谷市（埼玉県） | 厚木市 / 大和市 / 茅ヶ崎市 / 平塚市 / 小田原市（神奈川県）
中部地方	長岡市 / 上越市（新潟県） | 福井市（福井県） | 甲府市（山梨県） | 松本市（長野県） | 沼津市 / 富士市（静岡県） | 春日井市 / 一宮市（愛知県）
近畿地方	四日市市（三重県） | 茨木市 / 吹田市 / 豊中市 / 寝屋川市 / 枚方市 / 八尾市 / 岸和田市（大阪府） | 宝塚市 / 明石市 / 加古川市（兵庫県）
中国地方	鳥取市（鳥取県） | 呉市（広島県）
四国地方	なし
九州地方	佐世保市（長崎県）